今年是我国实行改革开放的30周年。30年来，我国经济社会建设所取得的巨大成就让人们越来越深刻地认识了一个真理：只有不断地解放思想，更新观念，我们才能不断地开创事业新局面，实现发展新跨越。在新的历史起点上，为推动长沙又好又快、率先发展，市委决定，从现在起集中三个月时间，在全市广泛深入开展以科学发展创业富民为主题的“解放思想大讨论”活动。为此，本报理论版特开辟“解放思想在长沙——大家讲坛”专栏，结合长沙实际，开展有高度、有深度的理论探讨，敬请大家垂注并积极建言献策。

　　近几年，长沙经济社会发展取得了很大成就，城市面貌焕然一新。2007年长沙市实现GDP2179亿元，人均GDP33000元，总体来看已经具备坚实的发展基础。未来五年是长沙市大发展的关键时期，必须解放思想，坚持改革开放，突破传统束缚，构建创新城市。

　　当前，长沙市的发展背景已发生了很大变化：国家推行中部崛起战略，区域一体化和经济全球化进程加速，长株潭城市群获批国家“两型社会”综合配套改革试验区，节能减排和环境保护不断强化。在此情形下，务必提升长沙市的发展目标，而不仅仅作为区域性中心城市。

　　长株潭城市群作为国家“两型社会”建设示范基地，长沙市更应是具有全国先导示范意义的环境友好型城市。因此，长沙市应成为我国第一流的生态城市、宜居城市、文化城市和高科技产业基地。要从更高的层面谋划长沙市的发展，培育创新源，完善创新链，着力推进行政区划的创新、户籍管理的创新、交通网络的创新、新区建设的创新、节能减排的创新、城乡统筹的创新、现代服务的创新、宜居城市的创新。

　　要把长沙市作为资源节约、环境友好的大系统来规划建设，侧重于提升结构、优化布局、提高效益、降低消耗、保护环境、协调发展等方面，以历史文化名城、高新技术产业基地、文化创意基地和湘江风光带为特色。

　　长沙的城市规模应当大一些。2006年长沙市区人口214．6万，建成区面积155．0平方公里，无论人口还是面积，显然都偏小了。湖南是一个人口众多的农业大省，长沙市还要带动长株潭“3＋5”城市群的发展，因而城区人口以500万人为宜，建成区以500平方公里为宜。通常而论，城市规模过大会诱发“城市病”，城市规模偏小又缺乏集聚效益。长沙城市发展要走集中与分散相结合的道路，中心城区控制在300万人，主要发展第三产业；卫星城镇布局工业园区，规模以10－20万人为宜，形成集聚效益显著、互补功能突出的特色功能组团。构建开放和弹性的城市成长空间，避免“摊大饼”的拓展方式和中心城区的过度挤压。

　　新型工业化是今后一段时期长沙市发展的“重中之重”。抓住国家试验区建设的契机，着力引进总体水平高、市场竞争力强、经济效益显著的特大型工业项目，借此壮大城市经济主体，增强城市综合实力。可侧重于新材料、生物制药、电子信息、中高档服装、食品加工、机械制造等领域，注重打造高效益的产业链和产业集群，加强大学、研究所和企业的联合，不断提高产业的核心竞争力，变投资拉动为创新驱动。建设绿色企业，推行清洁生产，发展循环经济，搞好节能减排，推行ISO14000国际环境标准认证体系。对城市产业结构进行全面调整，严格限制消耗资源能源多、严重破坏生态环境的产业，比如造纸、水泥、化工等，鼓励发展高新技术产业和先进制造业。集中力量培育省优和国优名牌产品，创建名牌要与企业创新紧密结合起来。

　　集中力量建设高水平的中心商务区，侧重发展金融证券、总部基地、产权交易、资询服务等，打造高水平的商务平台、信息平台、招商引资平台、服务外包平台。抓紧开发中心金融区，注重引进世界第一流的金融财团。

　　黄花机场是长沙市的重要窗口。应加速其国际化进程，建设临空型产业基地和航空公司培训基地，尽快开通一系列国际航线，构建国际航空城，总规模可达到10－15万人。修建连接市中心与黄花机场的快速轨道交通。

　　长沙市要多做湘江的文章，通过湘江突出城市的特色。比如建设亲水型新城区，构建临水生态楼盘，创建滨水型生态宜居城市。城市规划建设要与湘江综合整治紧密结合起来，工作重点包括减轻洪涝威胁、治理水体污染和疏浚改造航道。

　　根据自然地理条件、社会经济基础和环境保护要求，结合国家关于主体功能区划分的要求，把长沙市划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区，分别确定不同的经济开发强度和环境保护阈限，制订各有侧重的发展规划。