26、 在必须具备以下（ ）条件情况下，行政行为才能产生法律效力。
A.行为主体合法、行为客体合法、行为内容合法、行为程序合法、行为形式合法
B.行为形式合法、行为精神合法、行为艺术合法、行为主体合法、行为客体合法
C.行为艺术合法、行为内容合法、行为主体合法、行为客体合法、行为结果合法
D.行为内容合法、行为艺术合法、行为结果合法、行为形式合法、行为主体合法
标准答案：a
解 析：为使行政行为产生法律效力，应具备的条件是：行为主体合法、行为客体合法、行为内容合法、行为程序合法、实施形式合法。只有同时具备这五项条件，行政行为才是合法的。
27、 行政复议决定可分为（ ）形式。
A.维持决定、补正决定、履行决定
B.维持决定、行政诉讼、补正决定、撤销或变更决定
C.维持决定、履行决定、撤销决定
D.维持决定、履行法定职责、撤销或变更决定和确认具体行政行为违法
标准答案：d
解 析：复议决定是指复议机关经过对复议案件的审理，依据事实和法律，就有关的行政争议作出结论性裁决。
28、 行政法治原则不含下面四个选项中的（ ）项。
A.行政合法性原则
B.行政合理性原则
C.行政应急性原则
D.行政合情性原则
标准答案：d
解 析：行政法治原则，是指导行政法的立法和实施的基本原则，具体可以分解为行政合法性原则，行政合理性原则和行政应急性原则等。
29、 合理性原则与合法性原则的关系为（ ）。
A.合法性原则适用于行政法的所有领域，合理性原则则适用于自由裁量权领域
B.合理性原则适用于行政法的所有领域，合法性原则则适用于自由裁量权领域
C.合理性原则与合法性原则均适用于行政法的所有领域
D.合理性原则与合法性原则均只适用于行政法的自由裁量权领域
标准答案：a
解 析：因为合法性原则是指行政管理权的存在与行使，必须依照法律、符合法律，不得与法律相抵触，而合理性原则的产生是由于行政自由裁量权的存在，因此可推出答案为A。
30、 行政法的最根本的法源是（ ）。
A.法律
B.行政规章
C.行政法规
D.宪法
标准答案：d
解 析：因为宪法是制定各种法律、法规、规章的法律依据和来源，有关国家行政机关依据职权制定和颁布有关国家行政管理的行政法规、规章等规范性文件，必须以宪法为依据，以保证国家行政管理正常进行。所以，宪法是行政法的最根本法源。
31、 下面四个选项中，错误的一项为（ ）。
A.从狭义上讲，法律是专指国家立法机关制定的在全国范围内具有普遍约束力的规范性文件
B.合法性原则是指行政管理权的存在与行使，必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触
C.在任何情况下，行政机关都不能采取任何与现行法律相抵触的措施
D.行政法律规范是国家制定的，并由国家强制力保障其执行的，调整国家行政管理活动中所产生的社会关系的行为规则
标准答案：c
解 析：因为在某些特殊的紧急的情况下，经法律授权的特定的一级政府批准行政机关可以采取没有法律依据或与法律依据相抵触的措施，事后必须即时报法定国家机关予以确认。
32、 下面四个选项中，错误的是（ ）。
A.行政法律关系双方当事人，即法律关系的主体双方的地位在国家行政管理状态中是平等的
B.行政法律关系是不断地产生、变化和发展的
C.行政法律关系的主体包括国家行政机关、其他国家行政机关、社会团体、企事业组织和本国公民、外国公民、无国籍人
D.任何组织或个人都必须同时具有权利能力、行为能力和依法参加国家行政管理活动才能成为行政法律关系的主体
标准答案：a
解 析：因为行政法律关系双方当事人，即法律关系的主体双方的地位在国家行政管理状态中是不平等的，这是由国家行政管理所固有的特定性所决定的。
33、 下面四个选项中，不正确的是（ ）。
A.行政法律关系的客体是指在国家行政管理活动中，享有法定权利和承担法定义务的当事人
B.行政法律关系的内容是指行政法律关系主体依法享有的权利和必须履行的义务
C.行政行为是指国家行政机关和法律、法规授权组织依法行使国家行政权力，实施国家行政管理任务而产生的具有法律效力的行为
D.行政行为的效力是行政行为的法律约束力
标准答案：a
解 析：A项中的定义讲的是行政法律关系的主体。
34、 一个行政行为只有具备（ ），才能有效成立。
A.行为主体和客体均合法
B.行为程序合法
C.形式合法
D.法定要件
标准答案：d
解 析：A、B、C三项均大片面，都是法定要件的一部分。
35、 下面四个选项中，不正确的是（ ）。
A.只要达到行政法律责任构成的四个条件中的任何一个，就可以构成行政法律责任
B.追究行政违法行为的行政法律责任，必须严格按照行政法办事
C.确定和追究行为人的行政法律责任时，必须全面衡量
D.认定必须追究的行政违法行为时，应当分析是违法还是不当，要确定违法的行为人在主观上有无过错
标准答案：a
解 析：因为构成行政法律责任的四个条件是相关一致的，缺少其中任何一个条件都不能构成行政法律责任。所以，确定和追究行为人的行政法律责任时，必须全面衡量。
36、 在我国现阶段中，行政法制监督的对象是（ ）。
A.中国共产党
B.国家机关
C.公民
D.国家行政机关和法律、法规授权组织以及公务人员
标准答案：d
解 析：行政法律监督主要是指中国共产党、国家机关、社会团体、企业、事业组织和公民依据宪法、法律、法规、政策和有关国家行政管理的规范性文件，对国家行政机关的行政行为的合法性与合理性，对国家公务员是否廉洁奉公、遵纪守法所进行的监督。
37、 下面四个选项中，说法不正确的一项是（ ）。
A.对地方政府所作的具体行政行为不服所申请的复议，由上一级人民政府管辖
B.对省、自治区、直辖市政府所作行为不服所申请的复议，由国家政府管辖
C.对法律、法规和规章授权的组织作出具体行政行为不服所申请的复议，由直接主管该组织的行政机关管辖
D.对受委托的组织所作的具体行为不服所申请的复议，由委托的行政机关的上一级行政机关管辖
标准答案：b
解 析：对省、自治区、直辖市政府所作行为不服所申请的复议，由作出镇行为的政府自行管辖。
38、 下面有关行政复议代理人的叙述，其中说法有误的一项为（ ）。
A.代理人只能以被代理人的名义而不能以自己的名义参加复议
B.代理人参加复议的目的是维护被代理人的权益，而不是为了维护自身权益
C.代理行为所产生的法律后果由代理人承担
D.代理人只能代理当事人一方而不得同时代理争议双方
标准答案：c
解 析：代理行为所产生的法律后果由被代理人承担。
39、 下面四个选项中，说法有误的是（ ）。
A.因不可抗力或者其他特殊情况而耽误法定申请复议时效的，可以从障碍消除之日起计算
B.一般说来，在复议期间，已经生效的具体行政行为对申请人没有约束力
C.对于复议申请书未载明应当载明的内容的，应当把复议申请书退回申请人，限期补正，如果过期不补正的，视为未申请
D.具体行政行为明显不当的具体表现为：行政处罚畸轻畸重、行政处理反复无常或者简单划一等
标准答案：b
解 析：因为在复议期间，已经生效的具体行政行为对申请人仍然有约束力，申请人必须执行。只有在规定的某些特殊情况下可以停止执行具体行政行为。
40、 法律规范由三个要素构成，下面四个选项中不正确的是（ ）。
A.假设
B.推断
C.处理
D.制裁
标准答案：b
解 析：法律规范由假设、处理、制裁三个要素构成。
41、 下面四种行为中，属于抽象行政行为的是（ ）。
A.制定城市规划
B.核发规划许可证
C.对违法建设作出处罚决定
D.对违法行政人员进行处理
标准答案：a
解 析：本题的考点是抽象行政行为和具体行政行为的区别，B、C、D三项均属于具体行政行为。
42、 抽象行政行为是以（ ）为行政对象。
A.特定人或具体事件
B.普遍的、不特定的人或事
C.突出事件
D.一小部分人或事
标准答案：b
解 析：抽象行政行为具有普遍性，即它针对的是某一类人或事。
43、 关于行政立法的一般程序进程，下列正确的一项为（ ）。
A.编制立法规划、征求意见、起草、协商、审查、通过、审批、备案、公布
B.起草征求意见、协商、编制立法规划、审查、通过、审批、备案、公布
C.编制立法规划、起草、征求意见、协商、审查、通过、审批、备案、公布
D.编制立法规划、起草、征求意见、协商、审批、通过、审查、备案、公布
标准答案：c
解 析：A、B、D都不正确。根据规范性文件的内容和修改立法的实践，行政立法的一般程序包括：编制立法规划、起草、征求意见、协商、审查、通过、审批、备案、公布。
44、 行政复议程序的先后排序正确的一项是（ ）。
A.受理审理申请决定
B.受理申请审理决定
C.申请受理审理决定
D.申请决定受理审理
标准答案：c
解 析：行政复议程序通常包括行政复议的申请、受理、审理、决定四个环节。
45、 行政法的渊源多种多样，下列不是行政法渊源的是（ ）。
A.规章
B.县级法规
C.法律解释
D.自治条例和单行条例
标准答案：b
解 析：县级法规不是行政法的渊源。
46、 城市规划管理决策优化，就是要不断地从传统决策向现代化决策转变，科学的决策系统应当包括（ ）
A支持系统咨询系统评价系统
B信息系统、智囊系统决策系统
C监督系统反馈系统评价系统
C信息系统、支持系统决策系统
标准答案：b
解 析：信息系统是及时获得准确可用信息的关键；智囊系统是决策的组织保证，决策系统是决策的核心。
47、 就管理的职能而言，城市规划管理具有（ ）
A宏观性和微观性
B服务和制约
C专业性和综合性
D时序性和政策性
标准答案：b
解 析：就城市规划管理的职能来说，既有服务又有制约的双重性；这是由国家行政机关职能决定的，也是城市合理发展和建设的要求决定的。
48、 城市规划管理系统的构成要素包括（ ）
A管理目标管理人员被管理者管理对象管理中介
B管理目标管理程序被管理者管理组织管理机制
C管理目标管理人员被管理者管理法规管理监督
D管理目标管理程序被管理者管理实施管理审批
标准答案：a
解 析：规划管理系统由管理目标、管理人员、被管理者、管理对象、管理中介五项要素构成。
49、 城市规划管理环境是由三部分构成的，请选出全部是其构成部分的一项（ ）
①自然环境②人文环境③社会环境④建筑环境
A①②③
B①②④
C①③④
D②③④
标准答案：a
解 析：城市规划管理环境外部环境有
（1）自然和社会人文环境
（2）文化和科技环境
（3）经济和政治环境
50、 城市规划管理是一项城市政府的行政职能，担负着多方面的责任和义务，下列选项中不属于其目的和任务的是（ ）
A保证城市规划、建设法律、法规的施行，使之政令畅通
B保证城市综合功能的充分发挥和积极促进经济、社会、环境的协调发展
C保障将城市各项建设纳入城市规划的轨道以促进城市规划的实施
D保障城市规划管理工作体现城市发展的持续性和长期性的发展
标准答案：d
解 析：城市规划管理的目的和任务：一是保证城市规划、建设法律、法规的施行，使之政令畅通，二是保证城市综合功能的充分发挥和积极促进经济、社会、环境的协调发展，三是努力将城市各项建设纳入城市规划的轨道以促进城市规划的实施，四是保障城市公共利益，维护相关各方的合法权益。
51、 下列选项中，不能很好的发挥城市规划管理在城市现代化建设中的作用的方法（ ）
A行政的方法
B法律的方法
C交流的方法
D咨询的方法
标准答案：c
解 析：城市规划管理的一般方法主要有行政的方法、法律的方法、经济的方法和咨询的方法。这些方法都能很好的发挥城市规划管理在城市现代化建设中的作用。 | 
