第六章 城市近期建设规划
本章结构
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城市近期建设规划 |
城市近期建设规划的作用和任务 |
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城市近期建设规划的编制 |
大纲要求
6.城市近期建设规划
6.1 城市近期建设规划的作用与任务
6.1.1 掌握城市近期建设规划的作用
城市近期建设规划师城市总体规划的分阶段实施安排和行动计划，是落实城市总体规划是重要步骤，只有通过近期建设规划，才有可能实事求是地安排具体的建设时序和重要的建设项目，保证城市总体规划的有效落实。近期建设规划是近期土地出让和开发建设的重要依据，土地储备、分年度计划的空间落实、各类近期建设项目的布局和建设时序，搜必须符合近期建设规划，保证城镇发展和建设的健康有序进行。强调适时组织编制近期建设规划的必要性。
6.1.2 掌握城市近期建设规划的任务
根据城市总体规划、土地利用总体规划和年度计划、国民经济和社会发展规划以及城镇的资源条件、自然资源、历史情况、现状特点，明确城镇建设的时序、发展方向和空间布局，自然资源、生态环境与历史文化遗产的保护目标，提出城镇近期内重要基础设施、公共服务设施的建设时序和选址，廉租住房和经济适用住房的布局和用地，城镇生态环境建设安排等。
6.2 城市近期建设规划的编制
6.2.1 掌握城市近期建设规划的内容
1、编制近期建设规划必须遵循的原则
（1）处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略。
（2）与城市国民经济和社会发展规划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求。
（3）坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务能力，改善人居环境。
（4）严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强制性内容。
2、城市近期建设规划的基本内容
（1）确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局
（2）确定近期交通发展战略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局
（3）确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址
（4）确定近期居住用地安排和布局
（5）确定历史文化名城、历史文化街、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施
（6）确定控制和引导城市近期发展的原则和措施
3、城市近期建设规划的强制性内容
（1）确定城市近期建设重点和发展规模
（2）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域
（3）依据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区、生态环境保护区等相应的保护措施
6.2.2 掌握城市近期建设规划的成果要求
1、作为总体规划组成部分的近期建设规划成果
2、独立编制的近期建设规划成果
（1）文本内容
1）总则
2）目标与策略
3）行动与计划
4）政策与措施
5）附则
（2）说明和图纸
1）规划说明是对规划文本的具体解释。附表包括近期建设一览表、近期建设用地平衡表、近期新增建设用地结构表、近期新增建设用地时序表、近期重大公共设施项目一览表、近期重大交通设施项目一览表、近期重大市政设施项目一览表。
2）规划图纸包括市域城镇布局现状图、城市现状图、市域城镇体系规划图、近期建设规划图、近期道路交通规划图、近期各项专业规划图。图纸比例为：大、中城市为1：10000-1：25000，小城市为1：5000-1：10000；市（县）域城镇体系规划图的比例由编制部门根据实际确定。
