6．确定城镇体系的空间布局
城镇体系的空间结构规划是对区域城镇空间网络组织的规划研究。它要把不同职能和不同规模的城镇落实到空间，综合考虑城镇与城镇之间、城镇与交通网之间、城镇与区域之间的合理结合。
只有深入分析各地区特有的背景、条件、矛盾和出路，才能找出适合于它的特有的空间结构。另一方面，各地虽千差万别，也并非没有规律性可循。
城镇体系空间结构规划的内容与步骤如下。
(1)现状特点与问题分析。
一般从城镇的地域分布及其密度、地域差异等方面予以反映
(2)城镇体系空间结构影响因素分析。
从一般意义而言，城镇体系的空间结构受区域自然条件、人口分布状况、经济基础、城市化水平、交通运输等各种因素影响，对一个特定区域的城镇体系规划，应分析影响其空间结构的特殊因素，并分析这些因素对未来城镇空间结构的影响程度，这样才能做出有针对性的空间结构布局。
(3)城镇空间结构规划指导思想。
城镇体系空间结构规划指导思想是在城镇空间分布特点及影响因素分析的基础上，考虑区域经济社会宏观发展战略及自然地理条件等因素作用后提出的，一般包括城镇空间分布的重点，步骤与主要意图等。
(4)城镇空间结构规划模式选择。
地域城镇空间和分布可以有多种途径和模式。针对城镇体系的具体情况，正确选择其城镇空间结构模式是十分重要的。在许多情况下，城镇空间布局模式的选择要经过反复的研究。
城镇空间结构模式的确定与城镇空间分布形式以及城镇空间发展态势密切相关。城镇空间分布形式有分散型或集中型，或者分散一集中型、集中一分散型、单一中心一主次中心一多中心组群；城镇空间发展态势即城镇在区域空间范围内增长变化的轨迹和趋势。
（5）城镇区域的划分
为了使中心城市的发展带动周围地区的经济和城镇发展，就有必要按照城镇体系发展的远期目标调整城镇区域划分。
7．统筹安排区域基础设施和社会设施
区域基础设施和社会措施在我国城市化发展中处于先导地位，因而必须进行良好的统筹安排。
8 确定保护生态环境、自然和人文景观以及历史遗产的原则和措施
城镇的发展离不开区域环境，城镇的发展和各种社会、经济、文化活动的存在同时也直接影响到区域环境的质量。建立良好的区域生态环境是保证城镇和区域持续发展的必要条件。
9．确定各时期发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议
城镇体系是以各级中心为核心的，重点城镇的发展对整个城镇体系的发展具有重要的作用。因而要根据区域城镇体系规划的战略思想，提出基于区域合理发展的重点城镇规划。
首先，研究和确定新市和新市设置的依据；其次要考虑新增建制镇的建镇基本条件，其三，要进行拟新设建制镇人口规模的预测，其四要确定所有新增建制镇、新设市的建镇与建市的具体时期，一般以近期、中期、远期划分；其五，要从城镇体系的整体与新设镇、市的局部两方面的结合上考虑与确定发展方向和性质；其六，要对新设镇与新设市的城市空间布局进行初步的规划。
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